冬山位居觀光河道與農產鄉鎮，面對青農推廣地方農產品牌困難、永續商業模式建立、周邊文化地景及永續觀光發展等課題，透過「在地食：建立在地農經濟支持鏈」、「在地學：觀光休閒發展推動」及「在地遊：產業創新、空間活化」等策略，促進青年人口回流及發展經濟。在冬山1.0創生階段，以食農教育核心發展在地產業與觀光，塑造溪南食農推廣教育基地；而冬山2.0創生階段，則外擴連結溪南綠色村落創生夥伴，共創冬山綠色生活體驗。

建置農創基地空間與推廣平台建置，冬山農創園區成為冬山農遊品牌平台；冬山觀光環境及農創產業創新，民間合作創生推動，如斑比山丘智慧服務、正福茶園宜蘭茶品牌、烏龜島物產職人等；在地遊：整合在地食、遊，創生冬山地方生活體驗品牌，110-111年帶動鄉內至少18萬7,100觀光/消費人次及1,719萬元經濟效益。